miércoles, 19 de julio de 2017

Normas de acreditación y estancia de los corresponsales de los medios de comunicación extranjeros en el territorio de la Federación de Rusia

  • Para ciudadanos extranjeros/
  • Normas de acreditación y estancia de los corresponsales de los medios de comunicación extranjeros en el territorio de la Federación de Rusia/
  • APROBADAS
    por la Resolución del Gobierno
    de la Federación de Rusia
    del 13 de septiembre de 1994 N.º 1055

    NORMAS
    de acreditación y estancia de los corresponsales de los medios de comunicación extranjeros 
    en el territorio de la Federación de Rusia

     


    1. La condición jurídica y la actividad profesional de los corresponsales extranjeros acreditados en la Federación de Rusia, incluidos los de los países de la CEI, está regulada por los convenios internacionales de la Federación de Rusia, la Ley de la Federación de Rusia "Sobre los medios de comunicación" y otros actos legislativos de la Federación de Rusia, así como por las presentes Normas.
    2. La apertura de corresponsalías de los medios de comunicación extranjeros en la Federación de Rusia requiere la autorización del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia (en adelante, MAE de Rusia), a menos que se estipule de otro modo en los tratados internacionales de la Federación de Rusia.
    3. La acreditación de los corresponsales extranjeros en la Federación de Rusia la realiza el MAE de Rusia de conformidad соn los artículos 48 y 55 de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre los medios de comunicación", a menos que se establezca de otro modo en los tratados internacionales de la Federación de Rusia.
    4. La solicitud de apertura de una corresponsalía de un medio de comunicación extranjero deberá enviarla el director de dicho medio al MAE de Rusia, ya sea directamente o a través de la representación diplomática de la Federación de Rusia en el país correspondiente.
    5. La resolución sobre la apertura de una corresponsalía de un medio de comunicación extranjero la adoptará el MAE de Rusia en un plazo no superior a dos meses a partir de la recepción de la solicitud, después de lo cual se entregará un certificado de apertura de corresponsalía.
    6. Pueden acreditarse como corresponsales de medios de comunicación extranjeros en la Federación de Rusia los periodistas de cualquier nacionalidad, los representantes de cualquier publicación periódica, o de programas de actualidad de radio, televisión, vídeo o cine y de otras formas de difusión periódica de información.
    7. La solicitud de acreditación de un corresponsal de un medio de comunicación extranjero deberá enviarla el director de dicho medio de comunicación al MAE de Rusia en la forma prevista en el punto 4 de las presentes Normas.
    8. La resolución sobre la acreditación de un corresponsal de un medio de comunicación extranjero ante el MAE de Rusia se adoptará en los plazos previstos en el punto 5 de las presentes Normas.
    9. El corresponsal acreditado recibirá una acreditación de corresponsal extranjero con una validez de hasta dos años.
    10. Los miembros de la familia del corresponsal recibirán una tarjeta de miembro de la familia del corresponsal extranjero con la misma validez.
    11. En calidad de enviados especiales pueden acreditarse temporalmente periodistas de cualquier nacionalidad que hayan llegado a la Federación de Rusia con el soporte del visado de cualquier otra organización rusa, y se acreditarán ante el MAE de Rusia mediante una solicitud de la dirección de dichas organizaciones.
     12. En la categoría de enviados especiales, acreditados temporalmente ante el MAE de Rusia, también pueden incluirse los periodistas que llegan a Rusia para sustituir al corresponsal principal en caso de vacaciones, enfermedad o traslado a otros países por cuestión de trabajo.
    13. Los enviados especiales reciben una tarjeta de enviado especial para un período de tres meses que puede prorrogarse hasta seis meses.
    14. Pueden registrarse en calidad de colaboradores de las corresponsalías de los medios de comunicación extranjeros personas de cualquier nacionalidad que trabajen en las corresponsalías como productores, redactores, secretarios-intérpretes, especialistas en equipos de cine y televisión y en equipos de comunicación.
    Las personas que realizan otros tipos de actividad en las corresponsalías entran dentro de la categoría de personal de servicio y no necesitan registrarse como colaboradores de la corresponsalía.
    15. La solicitud para registrarse como colaborador ha de enviarla al MAE de Rusia el director del medio de comunicación extranjero o un corresponsal extranjero acreditado ante el MAE de Rusia en la forma y el orden establecidos en el punto 4 de las presentes Normas.
    16. La resolución sobre el registro en el MAE de Rusia de un colaborador se adoptará en un plazo no superior a dos meses desde la recepción de la solicitud.
    17. El colaborador registrado recibirá una acreditación de colaborador de la corresponsalía del medio de comunicación extranjero válida por un período de hasta dos años.
    18. La dirección del medio de información extranjero solicitará al MAE de Rusia la prolongación de su validez al menos quince días antes de que expire la acreditación del corresponsal (colaborador). También se puede solicitar la prolongación del plazo de validez de la acreditación de colaborador mediante una solicitud del corresponsal acreditado ante el MAE de Rusia.
    19. En caso de pérdida de la acreditación, el corresponsal o el colaborador de la corresponsalía están obligados a comunicarlo al MAE de Rusia. La expedición de un duplicado se examinará en un plazo de dos semanas.
    20. El corresponsal acreditado puede volver a acreditarse mediante la solicitud de la dirección de un nuevo medio de comunicación. La resolución sobre la nueva acreditación se adoptará en un plazo de dos meses.
    21. No se pueden acreditar como corresponsales ni registrar como colaboradores de las corresponsalías los empleados de representaciones diplomáticas extranjeras ni oficinas consulares; los agregados militares; los responsables registrados en Rusia de compañías aéreas, bancos, empresas comerciales, industriales e intermediarias ni las personas que colaboren con medios de comunicación rusos.
    22. El MAE de Rusia puede retirar la acreditación (el registro) de las personas propuestas por la dirección del medio de información extranjero si dichas personas infringen la legislación de la Federación de Rusia, en los casos previstos en el artículo 48 de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre los medios de comunicación", y de acuerdo con los artículos 19 y 20 del Pacto Internacional sobre los Derechos Civiles y Políticos.
    23. El MAE de Rusia puede adoptar medidas contra los corresponsales de los medios de comunicación de aquellos países en los que los ciudadanos rusos tienen restringidos sus derechos.
    24. Al término de su labor en la Federación de Rusia, los periodistas extranjeros acreditados entregarán las acreditaciones expedidas al MAE de Rusia.
    25. Para entrar en la Federación de Rusia, los corresponsales de nueva designación (enviados especiales, colaboradores) que sean ciudadanos extranjeros necesitan un pasaporte o un documento reglamentario con visado de entrada expedido por una oficina consular de la Federación de Rusia.
     Las oficinas consulares expiden visados de entrada en un plazo de cinco días a las personas que figuren en este apartado, en condiciones de reciprocidad siempre que exista un acuerdo del MAE de Rusia para su acreditación (registro).
    26. A los corresponsales acreditados y colaboradores de las corresponsalías de los medios de comunicación de los países con los que se mantienen los correspondientes convenios bilaterales, con independencia de su domicilio permanente, se les expiden unos visados múltiples de entrada y salida valederos para un año si no existe otro tipo de convenio bilateral.
    27. En caso de una sustitución temporal del corresponsal (por vacaciones, enfermedad, traslado a otros países por cuestiones de trabajo, etc.) los visados de salida para los sustitutos se expedirán en el orden establecido en el punto 25 de las presentes Normas.
    28. Después de llegar a la Federación de Rusia, el corresponsal extranjero o el colaborador, así como los miembros de sus familias, disponen de tres días, excluidos los fines de semana y festivos, para registrarse en los correspondientes órganos del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia.
    29. Los corresponsales acreditados en la Federación de Rusia de los medios de comunicación extranjeros, con independencia de su nacionalidad, gozan de los derechos y obligaciones establecidos en los tratados internacionales y la legislación de la Federación de Rusia, así como en las presentes Normas.
    30. Los corresponsales acreditados tienen derecho a crear en el territorio de la Federación de Rusia una organización profesional de periodistas que actúe de acuerdo con los estatutos aprobados por sus miembros y cuyas disposiciones no sean contrarias a la legislación de la Federación de Rusia.
    31. Los representantes de los medios de comunicación extranjeros acreditados ante el MAE de Rusia, así como los miembros de sus familias, pueden invitar a título personal a ciudadanos extranjeros. La decisión sobre los problemas de visado y legalización de la estancia de dichos ciudadanos en la Federación de Rusia compete al MAE de Rusia.
    32. Mientras estén acreditados en la Federación de Rusia, los representantes acreditados** en la Federación de Rusia de medios de comunicación extranjeros -corresponsales y colaboradores de corresponsalías-, de conformidad con la normativa aduanera pueden introducir y sacar, para el ejercicio de su actividad profesional material de oficina; equipos informáticos, de radio y de televisión; aparatos profesionales de audio, vídeo, cine y fotografía; piezas de recambio y material para dichos objetos; material informativo en diferentes soportes; objetos de uso doméstico y automóviles (no más de uno por cada corresponsal o colaborador de la corresponsalía), quedando exentos de los derechos de aduana e impuestos sujetos a la exportación de dichos bienes de la Federación de Rusia al terminar el período de su acreditación.
    33. Los corresponsales acreditados y colaboradores de las corresponsalías, así como los miembros de sus familias, pueden disfrutar de los servicios, proporcionados por los correspondientes departamentos del MAE de Rusia, a los que tiene acceso el cuerpo diplomático que se encuentra en Rusia.
    34. Los corresponsales extranjeros acreditados ante el MAE de Rusia tienen derecho, sobre la base de la reciprocidad, a circular libremente por el territorio de la Federación de Rusia, con exclusión de las instalaciones cerradas, para cuya visita se requiere un permiso especial.
    35. Los ciudadanos de la Federación de Rusia acreditados (registrados) como corresponsales (colaboradores) de medios de comunicación extranjeros gozan del estatus de corresponsal extranjero (colaborador) solo cuando desempeñan sus funciones profesionales.

    * La solicitud al MAE de Rusia de apertura de una corresponsalía de un medio de comunicación extranjero y la acreditación de un corresponsal comprende una carta del medio de comunicación en un impreso oficial, firmada por la dirección de dicho medio de información, o una nota diplomática de la embajada del país correspondiente en la Federación de Rusia, información sobre el medio de comunicación, historia personal de la actividad periodística del corresponsal y dos fotografías.
    Aparte de esto, los ciudadanos rusos que se dirijan al MAE de Rusia a propósito de estas cuestiones tienen que presentar unos informes sobre la inscripción en las oficinas regionales del Servicio de Impuestos Estatal de Rusia.
    ** Punto 32 de la nueva redacción introducido en las Normas aprobadas por la Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia
    del 4 de agosto de 1999 N.º 899

    Registro de Migración de ciudadanos extranjeros en la Federación de Rusia.

     
  • Para ciudadanos extranjeros/
  • Registro de Migración de ciudadanos extranjeros en la Federación de Rusia
  • El Registro de Migración tiene un carácter informativo, a excepción de los supuestos previstos por la ley constitucional federal o la ley federal.
    El procedimiento de registro permitido en el lugar de residencia y el registro en el lugar de estancia está vigente y puede ser introducido:
    1) en zona fronteriza;
    2) en entidades administrativo-territoriales cerradas;
    3) en ciudades militares cerradas
    4) en territorios, organizaciones o complejos en los que, de conformidad con las leyes rusas, se exige a los ciudadanos extranjeros un permiso especial para entrar;
    5) en territorios en los que, de acuerdo con un decreto del Presidente de la Federación de Rusia, se ha declarado un estado de emergencia o la ley marcial;
    6) en zonas de desastres ecológicos;
    7) en territorios y puntos de la población aislados en los que, ante el riesgo de la propagación de enfermedades infecciones y no infecciosas masivas y la intoxicación masiva de las personas se introducen unas condiciones y un régimen de residencia de la población y actividad económica especiales;
    8) en zonas en las que se lleve a cabo una operación antiterrorista;
    9) en periodos de movilización y tiempo de guerra;
    10) en otros casos establecidos por las leyes federales.
    El Registro de migración incluye el registro en el lugar de residencia y el registro en el lugar de estancia.
    Registro de ciudadanos extranjeros en el lugar de estancia
    La inscripción en el lugar de estancia es obligatoria para:
    1) los ciudadanos extranjeros que tienen residencia permanente en la Federación de Rusia –antes de siete días hábiles desde el día de llegada al lugar de estancia, a excepción de los casos en los que dicho ciudadano extranjero:
    a) no tiene lugar de residencia;
    b) se encuentra en un hotel o en otro establecimiento con servicio de hospedaje, en un hospital, en una residencia de vacaciones, en una pensión, en un camping, en una instalación turística, en una colonia escolar, en una institución médica que preste asistencia médica de forma temporal o una agencia de servicio social.
    c) realiza una actividad laboral en condiciones de turnos de trabajo;
    d) se encuentra en una institución especial para la integración social de personas sin un lugar de residencia fijo;
    e) se encuentra en una institución para cumplir una condena administrativa;
    2) los ciudadanos extranjeros que residen temporalmente o están temporalmente en la Federación de Rusia –antes de siete días laborales desde el día de llegada al lugar de estancia, a excepción de los casos en que dicho ciudadano extranjero:
    a) se encuentra en un hotel o en otro establecimiento con servicio de hospedaje, en un hospital, en una residencia de vacaciones, en una pensión, en un camping, en una instalación turística, en una colonia escolar, en una institución médica que preste asistencia médica de forma temporal o una agencia de servicio social.
    b) se encuentra en una institución especial para la integración social de personas sin un lugar de residencia fijo;
    c) se encuentra en una institución para cumplir una condena administrativa.
    Motivos y procedimiento de eliminación del registro en el lugar de estancia de los ciudadanos extranjeros:
    La eliminación de los ciudadanos extranjeros del registro en el lugar de residencia se realiza en caso de:
    1) Inscripción del ciudadano extranjero en el registro en un nuevo lugar de residencia –una vez recibida, según lo establecido, la notificación sobre la inscripción de dicho ciudadano extranjero en el registro en el nuevo lugar de residencia.
    2) salida de un ciudadano extranjero de la Federación de Rusia –una vez recibida la notificación sobre la salida de dicho ciudadano extranjero de la Federación de Rusia emitida por el órgano de control fronterizo en el puesto de control correspondiente en la frontera oficial de la Federación de Rusia;
    3) fallecimiento del ciudadano extranjero en la Federación de Rusia o entrada en vigor de un dictamen judicial reconociendo que el ciudadano extranjero que se encontraba en la Federación de Rusia ha desaparecido sin noticias o declarando su fallecimiento –una vez recibido de los órganos competentes las actas del registro civil o los documentos de la persona física o jurídica en cuestión dando fe del fallecimiento de dicho ciudadano extranjero, o una vez recibida de la persona física o jurídica interesada una copia certificada según el régimen establecido de la resolución judicial firme reconociendo que dicho ciudadano extranjero que se encontraba en la Federación de Rusia ha desaparecido sin noticias o declarando su fallecimiento.
    4) constatación según lo determinado por el órgano federal ejecutivo competente en el ámbito de la migración del hecho de una inscripción ficticia en el registro en el lugar de residencia en un domicilio particular- una vez descubierto el hecho de una inscripción ficticia del correspondiente ciudadano extranjero en el registro en el lugar de residencia en un domicilio particular.  
    Registro de ciudadanos extranjeros en el lugar de residencia
    Los ciudadanos extranjeros que residan temporalmente o de forma permanente en la Federación de Rusia, que posean el derecho de utilización de una vivienda ubicada en el territorio de la Federación de Rusia, están obligados en las condiciones y según el procedimiento previsto de conformidad con la Ley federal del 18 de julio de 2006 Nº 109-F3 “Sobre el registro de migración de ciudadanos extranjeros y personas apátridas en la Federación de Rusia” a registrarse en la dirección de dicha vivienda.
    El motivo para el registro del ciudadano extranjero en el lugar de residencia es que dicho ciudadano extranjero esté en posesión del derecho de uso de una vivienda que se encuentre en el territorio de la Federación de Rusia. La existencia de dicho derecho se determina de conformidad con el código de la vivienda de la Federación de Rusia.
    La declaración del ciudadano extranjero sobre el registro en el lugar de residencia debe ser entregada en la agencia del registro de migración en el lugar en el que se encuentre la vivienda elegida por dicho ciudadano extranjero como su lugar de residencia en el transcurso de siete días laborables desde la fecha en que recibió el permiso de residencia temporal o el permiso de residencia o desde la fecha de llegada al lugar en el que se encuentra dicha vivienda.
    Al entregar la declaración sobre el registro en el lugar de residencia, el ciudadano extranjero presentará:
    1) ciudadano extranjero que reside de forma temporal o permanente en la Federación de Rusia:
    a) documento que certifique su identidad, reconocido como tal en la Federación de Rusia;
    b) permiso de residencia o permiso de residencia temporal;
    c) documentos que certifiquen el derecho de utilización de la vivienda;
    2) persona apátrida que reside de forma temporal o permanente en la Federación de Rusia:
    à) permiso de residencia o permiso de residencia temporal;
    b) documentos que acrediten el derecho de utilización de la vivienda.
    Motivos para la eliminación del registro de ciudadanos extranjeros en el lugar de residencia
    La eliminación del registro de un ciudadano extranjero en el lugar de residencia tiene lugar en caso de:
    1) registro de un ciudadano extranjero en otro lugar de residencia;
    2) interrupción del derecho de uso de la vivienda que tiene el ciudadano extranjero con arreglo a lo previsto en la legislación de la Federación de Rusia;
    3) interrupción del derecho de la residencia permanente o temporal en la Federación de Rusia que tiene el ciudadano extranjero;
    4) entrada en vigor de la resolución judicial reconociendo como no válido el registro del ciudadano extranjero en el lugar de residencia;
    5) fallecimiento del ciudadano extranjero en la Federación de Rusia o entrada en vigor de la resolución judicial reconociendo la desaparición sin noticias del ciudadano extranjero que se encontraba en la Federación de Rusia o declarando su defunción;
    6) adopción de la decisión por parte de la agencia del registro de migración de eliminar del registro al ciudadano extranjero en el lugar de residencia una vez constatado, según lo determinado por el órgano federal ejecutivo competente en el ámbito de la migración, el hecho de una inscripción ficticia en el registro en el lugar de residencia del ciudadano extranjero en una vivienda, de la que posee el derecho de uso y en cuya dirección está registrado.
    Lista completa de documentos que el declarante tiene derecho a presentar de forma voluntaria
    1. Documentos que certifiquen el derecho de uso de la vivienda, de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia al entregar declaración sobre el registro en el lugar de residencia.
    2. Copia de la tarjeta de migración del ciudadano extranjero que permanece temporalmente en la Federación de Rusia.
    3. Documento que certifique el pago de los impuestos al Estado.
    En caso de no presentar los documentos que certifiquen el derecho de utilización de la vivienda, la agencia territorial del Servicio Federal de Migración de Rusia solicitará la información necesaria valiéndose de un sistema electrónico de interacción con las agencias estatales o las agencias del gobierno local. 
    En caso de no presentar una copia de la tarjeta de migración, la agencia territorial del Servicio Federal de Migración de Rusia comprobará, en función de la información que tiene, los datos sobre el ciudadano extranjero contenidos en la tarjeta de migración mediante el uso de la información contenida en el Sistema de Información Oficial del Registro de Migración.
    En caso de no presentar los documentos que certifican el pago de impuestos al Estado, se verificará la información sobre el pago de impuestos al Estado a través del Sistema de Información Oficial sobre pagos estatales y municipales. 
    El procedimiento de inscripción en el registro de migración implica informar (notificar) a la agencia territorial del Servicio de Migración Estatal sobre la llegada del ciudadano extranjero al lugar de residencia y debe realizarse en el transcurso de siete días laborables tras la llegada del ciudadano extranjero a la Federación de Rusia. A tal respecto, es necesario saber que todos los procedimientos para la inscripción en el registro de migración son realizados por la Parte anfitriona, no exigiéndose al ciudadano extranjero que se dirija a ninguna organización ni que pierda tiempo.
    La parte anfitriona puede ser tanto un ciudadano de Rusia como un ciudadano extranjero o persona apátrida con residencia permanente en la Federación de Rusia (poseedor de permiso de residencia), así como las personas jurídicas, sus filiales o representaciones, en las que el ciudadano extranjero lleva a cabo una actividad laboral (permanece).
    El ciudadano extranjero, al llegar al lugar de estancia, presentará a la Parte anfitriona su pasaporte y tarjeta de migración, que ha de cumplimentarse al entrar en la Federación de Rusia. A este respecto, no está permitida la sustracción del pasaporte y la tarjeta de migración.
    Si el ciudadano extranjero se aloja en un hotel, la Parte anfitriona es la administración del hotel que, en el transcurso de veinticuatro horas, notificará a la agencia territorial del Servicio Federal de Migración la llegada del ciudadano extranjero y completará todas las diligencias necesarias relacionadas con el registro del ciudadano extranjero y será el responsable de que sean observadas las normas de residencia establecidas.
    Todas las diligencias necesarias para la inscripción en el registro serán cumplimentadas por la administración del hotel.
    La parte anfitriona rellenará un formulario especial de notificación de la llegada del ciudadano extranjero al lugar de residencia (en adelante la Notificación) con arreglo a los documentos presentados por el ciudadano extranjero. A continuación, la parte anfitriona presentará en el transcurso de veinticuatro horas dicho formulario, la copia del pasaporte del ciudadano extranjero y la tarjeta de migración en la agencia territorial del Servicio Federal de Migración directamente o por correo. La inscripción en el registro en el lugar de residencia está exenta de cargas.
    En los servicios de correos funcionan unas ventanillas especiales en las que la Parte anfitriona tiene a disposición el formulario de Notificación para su cumplimentación. Los formularios de Notificación son gratuitos. Por el servicio de recogida de la Notificación en los servicios de correos se cobra el cargo correspondiente, según lo establecido en la Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia del 15 de enero del año 2007 Nº 10. En el momento actual dicho pago asciende a 216 rublos.

    La agencia territorial del Servicio Federal de Migración o los servicios de correos que reciban de la Parte anfitriona la Notificación cumplimentada y las copias arriba mencionadas, pondrán un sello en la Notificación indicando su recogida y devolverán a la Parte Anfitriona el justificante desprendido de la Notificación.
    La parte Anfitriona entregará al ciudadano extranjero el justificante de la Notificación. La posesión por parte del ciudadano extranjero del justificante de la Notificación con el sello certifica su inscripción en el registro de migración.
    El ciudadano extranjero tiene derecho a informar por su cuenta a la agencia del registro de migración sobre su llegada al lugar de residencia siempre que exista una causa justificada respaldada documentalmente (enfermedad, incapacidad física, etc.), que impida a la parte anfitriona dirigir personalmente la notificación a la agencia del registro de migración.
    Los ciudadanos extranjeros que residan permanentemente en la Federación de Rusia también tienen derecho a informar personalmente de su llegada al lugar de residencia a la correspondiente agencia del registro de migración directamente o según el régimen establecido por los servicios de correos con el consentimiento escrito de la parte anfitriona.
    Cuando el ciudadano extranjero salga del lugar de residencia o viaje fuera de la Federación de Rusia, el ciudadano extranjero llevará consigo el justificante de la Notificación. La agencia territorial del Servicio Federal de Migración llevará a cabo la eliminación del registro del ciudadano extranjero en el lugar de residencia cuando reciba la información sobre el registro del ciudadano extranjero en un nuevo lugar de residencia o de su salida de la Federación de Rusia.
    En caso de que se produzca algún cambio en la información registrada en el registro de migración, se deberá comunicar dichos datos, en el transcurso de tres días laborables a la agencia del registro de migración según el régimen dispuesto en el punto 42 del Reglamento del registro de migración de ciudadanos extranjeros en la Federación de Rusia ratificado en virtud de la Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia del 15 de enero de 2007 Nº 9 establecido por el gobierno de la Federación de Rusia.  
    Llamamos la atención sobre el hecho de que el plazo de estancia temporal de un ciudadano extranjero en la Federación de Rusia se determina como el período de validez del visado expedido para él, a excepción de los casos previstos en la Ley Federal del 25 de julio de 2002 Nº 115-F3 “Sobre la situación jurídica de los ciudadanos extranjeros en la Federación de Rusia”.
    A partir del 1 de enero de 2014 el período de estancia temporal en la Federación de Rusia para un ciudadano extranjero que llega a la Federación de Rusia según un régimen que no exige visado, no puede ser superior a noventa días seguidos en cada período de ciento ochenta días, a excepción de los casos previstos en la legislación federal, así como en los casos en los que no se prorroga dicho plazo de conformidad con la legislación federal.
    Los ciudadanos extranjeros están obligados a salir de la Federación de Rusia al expirar el período de residencia permitido. Para prorrogar el período de validez del visado o el período de estancia, es necesario dirigirse a las agencias territoriales del servicio de migración previamente, antes de que finalice el plazo arriba mencionado. Desde enero de 2007, en virtud de la Ley Federal del 18 de julio de 2006 Nº 109-F3 “Sobre el registro de migración de ciudadanos extranjeros y personas apátridas en la Federación de Rusia” y la Resolución del gobierno de la Federación de Rusia del 15 de enero de 2007 Nº 9 “Sobre el procedimiento para el registro de la migración de ciudadanos extranjeros y personas apátridas en la Federación de Rusia” se suspende el registro de ciudadanos extranjeros y personas apátridas en el lugar de estancia y se introduce el registro de migración de ciudadanos extranjeros en el lugar de estancia en la Federación de Rusia.
    El Registro de Migración tiene un carácter informativo, a excepción de los supuestos previstos por la ley constitucional federal o la ley federal.
    El procedimiento de registro permitido en el lugar de residencia y el registro en el lugar de estancia está vigente y puede ser introducido:
    1) en zona fronteriza;
    2) en entidades administrativo-territoriales cerradas;
    3) en ciudades militares cerradas
    4) en territorios, organizaciones o complejos en los que, de conformidad con las leyes rusas, se exige a los ciudadanos extranjeros un permiso especial para entrar;
    5) en territorios en los que, de acuerdo con un decreto del Presidente de la Federación de Rusia, se ha declarado un estado de emergencia o la ley marcial;
    6) en zonas de desastres ecológicos;
    7) en territorios y puntos de la población aislados en los que, ante el riesgo de la propagación de enfermedades infecciones y no infecciosas masivas y la intoxicación masiva de las personas se introducen unas condiciones y un régimen de residencia de la población y actividad económica especiales;
    8) en zonas en las que se lleve a cabo una operación antiterrorista;
    9) en periodos de movilización y tiempo de guerra;
    10) en otros casos establecidos por las leyes federales.
    El Registro de migración incluye el registro en el lugar de residencia y el registro en el lugar de estancia.
    Registro de ciudadanos extranjeros en el lugar de estancia
    La inscripción en el lugar de estancia es obligatoria para:
    1) los ciudadanos extranjeros que tienen residencia permanente en la Federación de Rusia –antes de siete días hábiles desde el día de llegada al lugar de estancia, a excepción de los casos en los que dicho ciudadano extranjero:
    a) no tiene lugar de residencia;
    b) se encuentra en un hotel o en otro establecimiento con servicio de hospedaje, en un hospital, en una residencia de vacaciones, en una pensión, en un camping, en una instalación turística, en una colonia escolar, en una institución médica que preste asistencia médica de forma temporal o una agencia de servicio social.
    c) realiza una actividad laboral en condiciones de turnos de trabajo;
    d) se encuentra en una institución especial para la integración social de personas sin un lugar de residencia fijo;
    e) se encuentra en una institución para cumplir una condena administrativa;
    2) los ciudadanos extranjeros que residen temporalmente o están temporalmente en la Federación de Rusia –antes de siete días laborales desde el día de llegada al lugar de estancia, a excepción de los casos en que dicho ciudadano extranjero:
    a) se encuentra en un hotel o en otro establecimiento con servicio de hospedaje, en un hospital, en una residencia de vacaciones, en una pensión, en un camping, en una instalación turística, en una colonia escolar, en una institución médica que preste asistencia médica de forma temporal o una agencia de servicio social.
    b) se encuentra en una institución especial para la integración social de personas sin un lugar de residencia fijo;
    c) se encuentra en una institución para cumplir una condena administrativa.
    Motivos y procedimiento de eliminación del registro en el lugar de estancia de los ciudadanos extranjeros:
    La eliminación de los ciudadanos extranjeros del registro en el lugar de residencia se realiza en caso de:
    1) Inscripción del ciudadano extranjero en el registro en un nuevo lugar de residencia –una vez recibida, según lo establecido, la notificación sobre la inscripción de dicho ciudadano extranjero en el registro en el nuevo lugar de residencia.
    2) salida de un ciudadano extranjero de la Federación de Rusia –una vez recibida la notificación sobre la salida de dicho ciudadano extranjero de la Federación de Rusia emitida por el órgano de control fronterizo en el puesto de control correspondiente en la frontera oficial de la Federación de Rusia;
    3) fallecimiento del ciudadano extranjero en la Federación de Rusia o entrada en vigor de un dictamen judicial reconociendo que el ciudadano extranjero que se encontraba en la Federación de Rusia ha desaparecido sin noticias o declarando su fallecimiento –una vez recibido de los órganos competentes las actas del registro civil o los documentos de la persona física o jurídica en cuestión dando fe del fallecimiento de dicho ciudadano extranjero, o una vez recibida de la persona física o jurídica interesada una copia certificada según el régimen establecido de la resolución judicial firme reconociendo que dicho ciudadano extranjero que se encontraba en la Federación de Rusia ha desaparecido sin noticias o declarando su fallecimiento.
    4) constatación según lo determinado por el órgano federal ejecutivo competente en el ámbito de la migración del hecho de una inscripción ficticia en el registro en el lugar de residencia en un domicilio particular- una vez descubierto el hecho de una inscripción ficticia del correspondiente ciudadano extranjero en el registro en el lugar de residencia en un domicilio particular.  
    Registro de ciudadanos extranjeros en el lugar de residencia
    Los ciudadanos extranjeros que residan temporalmente o de forma permanente en la Federación de Rusia, que posean el derecho de utilización de una vivienda ubicada en el territorio de la Federación de Rusia, están obligados en las condiciones y según el procedimiento previsto de conformidad con la Ley federal del 18 de julio de 2006 Nº 109-F3 “Sobre el registro de migración de ciudadanos extranjeros y personas apátridas en la Federación de Rusia” a registrarse en la dirección de dicha vivienda.
    El motivo para el registro del ciudadano extranjero en el lugar de residencia es que dicho ciudadano extranjero esté en posesión del derecho de uso de una vivienda que se encuentre en el territorio de la Federación de Rusia. La existencia de dicho derecho se determina de conformidad con el código de la vivienda de la Federación de Rusia.
    La declaración del ciudadano extranjero sobre el registro en el lugar de residencia debe ser entregada en la agencia del registro de migración en el lugar en el que se encuentre la vivienda elegida por dicho ciudadano extranjero como su lugar de residencia en el transcurso de siete días laborables desde la fecha en que recibió el permiso de residencia temporal o el permiso de residencia o desde la fecha de llegada al lugar en el que se encuentra dicha vivienda.
    Al entregar la declaración sobre el registro en el lugar de residencia, el ciudadano extranjero presentará:
    1) ciudadano extranjero que reside de forma temporal o permanente en la Federación de Rusia:
    a) documento que certifique su identidad, reconocido como tal en la Federación de Rusia;
    b) permiso de residencia o permiso de residencia temporal;
    c) documentos que certifiquen el derecho de utilización de la vivienda;
    2) persona apátrida que reside de forma temporal o permanente en la Federación de Rusia:
    à) permiso de residencia o permiso de residencia temporal;
    b) documentos que acrediten el derecho de utilización de la vivienda.
    Motivos para la eliminación del registro de ciudadanos extranjeros en el lugar de residencia
    La eliminación del registro de un ciudadano extranjero en el lugar de residencia tiene lugar en caso de:
    1) registro de un ciudadano extranjero en otro lugar de residencia;
    2) interrupción del derecho de uso de la vivienda que tiene el ciudadano extranjero con arreglo a lo previsto en la legislación de la Federación de Rusia;
    3) interrupción del derecho de la residencia permanente o temporal en la Federación de Rusia que tiene el ciudadano extranjero;
    4) entrada en vigor de la resolución judicial reconociendo como no válido el registro del ciudadano extranjero en el lugar de residencia;
    5) fallecimiento del ciudadano extranjero en la Federación de Rusia o entrada en vigor de la resolución judicial reconociendo la desaparición sin noticias del ciudadano extranjero que se encontraba en la Federación de Rusia o declarando su defunción;
    6) adopción de la decisión por parte de la agencia del registro de migración de eliminar del registro al ciudadano extranjero en el lugar de residencia una vez constatado, según lo determinado por el órgano federal ejecutivo competente en el ámbito de la migración, el hecho de una inscripción ficticia en el registro en el lugar de residencia del ciudadano extranjero en una vivienda, de la que posee el derecho de uso y en cuya dirección está registrado.
    Lista completa de documentos que el declarante tiene derecho a presentar de forma voluntaria
    1. Documentos que certifiquen el derecho de uso de la vivienda, de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia al entregar declaración sobre el registro en el lugar de residencia.
    2. Copia de la tarjeta de migración del ciudadano extranjero que permanece temporalmente en la Federación de Rusia.
    3. Documento que certifique el pago de los impuestos al Estado.
    En caso de no presentar los documentos que certifiquen el derecho de utilización de la vivienda, la agencia territorial del Servicio Federal de Migración de Rusia solicitará la información necesaria valiéndose de un sistema electrónico de interacción con las agencias estatales o las agencias del gobierno local. 
    En caso de no presentar una copia de la tarjeta de migración, la agencia territorial del Servicio Federal de Migración de Rusia comprobará, en función de la información que tiene, los datos sobre el ciudadano extranjero contenidos en la tarjeta de migración mediante el uso de la información contenida en el Sistema de Información Oficial del Registro de Migración.
    En caso de no presentar los documentos que certifican el pago de impuestos al Estado, se verificará la información sobre el pago de impuestos al Estado a través del Sistema de Información Oficial sobre pagos estatales y municipales. 
    El procedimiento de inscripción en el registro de migración implica informar (notificar) a la agencia territorial del Servicio de Migración Estatal sobre la llegada del ciudadano extranjero al lugar de residencia y debe realizarse en el transcurso de siete días laborables tras la llegada del ciudadano extranjero a la Federación de Rusia. A tal respecto, es necesario saber que todos los procedimientos para la inscripción en el registro de migración son realizados por la Parte anfitriona, no exigiéndose al ciudadano extranjero que se dirija a ninguna organización ni que pierda tiempo.
    La parte anfitriona puede ser tanto un ciudadano de Rusia como un ciudadano extranjero o persona apátrida con residencia permanente en la Federación de Rusia (poseedor de permiso de residencia), así como las personas jurídicas, sus filiales o representaciones, en las que el ciudadano extranjero lleva a cabo una actividad laboral (permanece).
    El ciudadano extranjero, al llegar al lugar de estancia, presentará a la Parte anfitriona su pasaporte y tarjeta de migración, que ha de cumplimentarse al entrar en la Federación de Rusia. A este respecto, no está permitida la sustracción del pasaporte y la tarjeta de migración.
    Si el ciudadano extranjero se aloja en un hotel, la Parte anfitriona es la administración del hotel que, en el transcurso de veinticuatro horas, notificará a la agencia territorial del Servicio Federal de Migración la llegada del ciudadano extranjero y completará todas las diligencias necesarias relacionadas con el registro del ciudadano extranjero y será el responsable de que sean observadas las normas de residencia establecidas.
    Todas las diligencias necesarias para la inscripción en el registro serán cumplimentadas por la administración del hotel.
    La parte anfitriona rellenará un formulario especial de notificación de la llegada del ciudadano extranjero al lugar de residencia (en adelante la Notificación) con arreglo a los documentos presentados por el ciudadano extranjero. A continuación, la parte anfitriona presentará en el transcurso de veinticuatro horas dicho formulario, la copia del pasaporte del ciudadano extranjero y la tarjeta de migración en la agencia territorial del Servicio Federal de Migración directamente o por correo. La inscripción en el registro en el lugar de residencia está exenta de cargas.
    En los servicios de correos funcionan unas ventanillas especiales en las que la Parte anfitriona tiene a disposición el formulario de Notificación para su cumplimentación. Los formularios de Notificación son gratuitos. Por el servicio de recogida de la Notificación en los servicios de correos se cobra el cargo correspondiente, según lo establecido en la Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia del 15 de enero del año 2007 Nº 10. En el momento actual dicho pago asciende a 216 rublos.

    La agencia territorial del Servicio Federal de Migración o los servicios de correos que reciban de la Parte anfitriona la Notificación cumplimentada y las copias arriba mencionadas, pondrán un sello en la Notificación indicando su recogida y devolverán a la Parte Anfitriona el justificante desprendido de la Notificación.
    La parte Anfitriona entregará al ciudadano extranjero el justificante de la Notificación. La posesión por parte del ciudadano extranjero del justificante de la Notificación con el sello certifica su inscripción en el registro de migración.
    El ciudadano extranjero tiene derecho a informar por su cuenta a la agencia del registro de migración sobre su llegada al lugar de residencia siempre que exista una causa justificada respaldada documentalmente (enfermedad, incapacidad física, etc.), que impida a la parte anfitriona dirigir personalmente la notificación a la agencia del registro de migración.
    Los ciudadanos extranjeros que residan permanentemente en la Federación de Rusia también tienen derecho a informar personalmente de su llegada al lugar de residencia a la correspondiente agencia del registro de migración directamente o según el régimen establecido por los servicios de correos con el consentimiento escrito de la parte anfitriona.
    Cuando el ciudadano extranjero salga del lugar de residencia o viaje fuera de la Federación de Rusia, el ciudadano extranjero llevará consigo el justificante de la Notificación. La agencia territorial del Servicio Federal de Migración llevará a cabo la eliminación del registro del ciudadano extranjero en el lugar de residencia cuando reciba la información sobre el registro del ciudadano extranjero en un nuevo lugar de residencia o de su salida de la Federación de Rusia.
    En caso de que se produzca algún cambio en la información registrada en el registro de migración, se deberá comunicar dichos datos, en el transcurso de tres días laborables a la agencia del registro de migración según el régimen dispuesto en el punto 42 del Reglamento del registro de migración de ciudadanos extranjeros en la Federación de Rusia ratificado en virtud de la Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia del 15 de enero de 2007 Nº 9 establecido por el gobierno de la Federación de Rusia.  
    Llamamos la atención sobre el hecho de que el plazo de estancia temporal de un ciudadano extranjero en la Federación de Rusia se determina como el período de validez del visado expedido para él, a excepción de los casos previstos en la Ley Federal del 25 de julio de 2002 Nº 115-F3 “Sobre la situación jurídica de los ciudadanos extranjeros en la Federación de Rusia”.
    A partir del 1 de enero de 2014 el período de estancia temporal en la Federación de Rusia para un ciudadano extranjero que llega a la Federación de Rusia según un régimen que no exige visado, no puede ser superior a noventa días seguidos en cada período de ciento ochenta días, a excepción de los casos previstos en la legislación federal, así como en los casos en los que no se prorroga dicho plazo de conformidad con la legislación federal.
    Los ciudadanos extranjeros están obligados a salir de la Federación de Rusia al expirar el período de residencia permitido. Para prorrogar el período de validez del visado o el período de estancia, es necesario dirigirse a las agencias territoriales del servicio de migración previamente, antes de que finalice el plazo arriba mencionado. 

    Consultas del viceministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Serguéi Riabkov, con el Secretario de Estado adjunto de EEUU, Thomas Shannon

    Consultas del viceministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Serguéi Riabkov, con el Secretario de Estado adjunto de EEUU, Thomas Shannon


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    El pasado 17 de julio, el viceministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Serguéi Riabkov, sostuvo consultas en Washington con el Secretario de Estado adjunto de EEUU, Thomas Shannon, sobre los asuntos acuciantes de la agenda bilateral de nuestros países.
    Las partes continuaron buscando soluciones de los problemas acumulados, incluidos los relacionados con la confiscación ilegítima de la propiedad rusa en EEUU por la anterior Administración de Barack Obama. La parte rusa subrayó que si Washington no elimina este y otros irritantes, incluida la obstaculización continua de la actividad de nuestras misiones diplomáticas, tendremos el derecho a tomar las medidas simétricas.
    Los interlocutores abordaron también varios asuntos acuciantes en el ámbito de estabilidad estratégica. Se centró la atención de los socios estadounidenses de nuevo en que Rusia aboga por reanudar el diálogo regular sobre el tema suspendido por la Administración anterior de EEUU. Ahora esto depende de Washington.